吴律师2012年5月29日说法《城管执法遭横祸 法律援助帮获赔》

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因为极个别的粗暴执法,城管执法人员常常饱受争议。去年年底,三台县一城管干部就遭遇了不分青红皂白的暴打致残。目前此案成为该县成功办理的首例执法人员维权援助案。

  ■费元吉 记者 吴春华

  文某是三台县城管行政执法局某中队队员。2011年12月11日,文某在芦溪镇巡逻?#20445;?#26377;群众向他?#20174;?#33446;溪中街的?#25991;?#22240;搞促销,音响放得很大,非常刺耳。于是文某去?#20843;?#25226;声音关小一点,宋不听劝,还大声辱骂文?#24120;?#24182;对文某拳打脚踢,造成文某门牙一颗断裂,一颗受伤,经鉴定构成十级伤残。鉴于当前城管执法人员的特殊身份和特殊工作职责,这一事件在当地影响较大,饱受社会争议。

  三台县检察院于2012年2月29日以?#25991;?#29359;妨害公务罪提起公诉,文某向法院提起刑事附带民事诉讼。2012年3月5日,文某向三台县法律援助中心申请法律援助,中心?#27010;?#29579;华承办此案。

  王华?#25317;街概?#21518;,积极组织双方调解协商,向?#25991;?#21450;其?#36164;?#23459;传法律知识,使其认识到妨害公务及打伤人是违法的,并劝解?#25991;?#23545;文某进行民事部分积极赔偿,争取刑事部分的从轻处罚。同?#20445;?#29579;华也劝解文某原谅?#25991;常?#24182;为其出具谅解书,请求法院?#36816;文?#20174;轻处罚,将此事件矛盾化解到最小。经过王华的多次调解,最终,?#25991;?#19982;文某摒弃前嫌,达成调解协议,?#20260;?#19968;次性赔偿文某各种费用共计5万元,文某向法院递交了谅解书,请求法院从轻处罚?#25991;場?#21452;方将损失降到了最低,矛盾得到了化解。

  ■律师说法

    四川蜀仁律师事务所吴庆阳律师

  本案最引人注目的法律问题就是“刑事和解”制度。

  刑事和解是指在刑事诉讼中,加害人和被害人通过对话,加害人真诚悔罪,用赔偿损失、赔礼道歉等方式获得被害?#35828;?#35845;解,从而得到依法酌情从宽处理的法律效果。

  在审判实践中,刑事和解?#35805;?#20165;适用于自诉案件,包括故意伤害罪、遗弃罪、重婚罪、侵占罪、侮辱罪?#22836;贪?#32618;等。因自诉案件系受害者作为原告向法院直接提起刑事诉讼,故这类案件?#35805;?#26469;说,性质较轻微、对社会危害较小,原、被告双方自行和解,有利于化解矛盾,促进社会?#25176;?#31283;定。

  但近年来,我国构建?#25176;成?#20250;的大前提下,在一些公诉案件领域?#37096;加刑?#20214;地适用“刑事和解”制度。经过多年的实践积累,今年修正的刑事诉讼法用一个章节、三个条款规定了“当事人和解的公诉案件诉讼程序”,正式确立了刑事和解在刑事诉讼中的一席之地。

  因而,如果本案是以?#25991;?#29359;妨害公务罪提起公诉,那?#32454;?#26469;说受害者文某是不能与?#25991;?#36798;到“刑事和解”的。因为妨害公务罪侵犯的客体主要是国家机关行政行为正常秩序,其次才是文某的生命健?#31561;ā?#20294;本案由法律援助中心律师出面就受害人文某民事赔偿方面达成调解协议,客观上是?#25991;?#19968;个知罪悔罪的表现,可作为其从轻处罚的一个量刑情节。

  最后需要指出的是,修正后的刑事诉讼法对公诉案件的刑事和解作了如下限制:(1)对于故意犯罪,限于刑法分则第四章、第五章规定的犯罪、因民间纠纷引起、可能判处三年以下有期徒刑以下刑罚。(2)对于过失犯罪,渎职犯罪除外,可能判处七年以下有期徒刑以下刑罚。(3)加害人在五年以内未曾实施故意犯罪。

 
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