2012年5月17日晚报:江油民工跨国工伤获赔偿

原文网址:http://epaper.su-long.com/mywb/html/2012-05/17/content_131581.htm

江油农民 外国打工成伤残,两地律师援助获赔

   2012年5月14日至17日,全国城际间法律援助工作交流协作会议在绵阳召开,一个发生在前年的典型案例被法律工作者作为城际合作典范提出来,一致认为其真正体现了“以维护?#24230;?#32676;体的合法权益为己任”的法律援助精神。江油新安镇村民罗某系低保户。2009年4月1日,罗某和老乡?#20161;?#20313;人与四川南充人?#25991;襯城?#35746;《建设工程劳务协议》,约定?#20260;文?#26576;组织到安哥拉首都罗安达修建新罗安达国际机场,工程范围为机场土建、框架主体。协议签订后,罗某等人办理了签证,持护照赴安哥拉修建新罗安达国际机场。到工地后,发现该工地的施工单位为江苏省建工集团。

  在工作过程中,罗某于年底在工地上受伤,被钢管损伤会阴、尿道,后由江苏省建工集团内部工作人员送至公司医务室进行?#26412;齲?#21518;又由工友送至安中友好医院和安哥拉总统医院进行医治。罗某年?#23376;?#24037;友护送回国,?#20260;文?#26576;?#25165;?#22971;弟将罗某送至?#26412;?#24066;协和医院治疗,后转入绵阳市中心医院?#36136;酢J质?#36153;、医疗等费用?#20260;文襯持?#20184;。出院后,四川民生法医学司法鉴定所鉴定罗某的伤残程度为七级伤残。

  多方协商 农民工获赔8万元

  罗某出院后,多次与?#25991;?#26576;协商解决,双方因赔偿额差距较大无法达成一致。2010年2月,罗某?#19994;?#32501;阳市法律援助中心寻求帮助,考虑本案事发地在国外、用工单位江?#25112;?#24037;集团在省外,为减轻罗某负担,市法律援助中心受理罗某的法律援助申请,?#27010;?#24459;师协助罗某与?#25991;?#26576;协调,争取协商解决。经多方努力,仍?#21019;?#25104;协议。市法律援助中心又多方查询?#25991;?#26576;的准确身份信息,但因无法查到而无法启动人身损害赔偿诉讼,只能以江苏省建工集团为用工主体,走工伤赔偿之路。 江苏省法律援助中心?#25317;?#22235;川方协作函后,立即?#20184;?#21335;京市法律援助中心受理此案,为罗?#31243;?#20379;法律援助。

  南京徐燕君律师接受?#27010;墑保?#36317;离申请工伤认定的时效届满日已不足十天,鉴于申请工伤认定的时效已迫在眉睫,徐律师决定先向南京市人力资源和劳动保障局申请工伤认定。

  在征得罗某本人的同意后,徐律师向江苏省建工集团发出了律师函,?#26376;?#26576;受伤的经过、伤情及该案的法律分析、处理建议告知了江苏省建工集团。江苏省建工集团收到律师函后,与徐律师联?#25285;?#34920;示如果确实是在公司的工地上出的事,他们将会负责。在协商过程中,徐律师将罗某的法医学伤残鉴定书提交给公司,计算了罗某应得的工伤赔偿金额作为双方协商的基础,并多次与公司联系、协调协商进展情况。在多方介入?#22242;?#21147;下,三个月后,江苏省建工集团部门负责人积极与罗某协商,双方本着平等自愿的原则,达成了除前期支付的医疗费、护理费和住院伙食补助费外,公司再一次性赔偿罗某因本次工伤事故而产生的停工留薪期工?#30465;?#19968;次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金等各项费用共计8万元的赔偿协议。

  ■律师说法

    四川蜀仁律师事务所吴庆阳律师:

  本案如下法律问题需要关注:

  一、工伤认定申请的时效为一年,从受伤之日起计算。

  根据《工伤保险条例》及该条例《实施细则》规定,如果员工出了工伤事故,应从受伤之日起一年内向用工地劳动管理部门或用人单位工商注册地的劳动管理部门提起工伤认定申请。如超过这一年的认定时效,申请人将失去程序上的胜诉权,即哪怕是属于实实在在的工伤,也会因程序问题而得不到认定,因?#21496;?#26080;法进入实体的工伤维权程序。故本案罗某受伤之日为当年9月1日,那么他申请工伤认定的最后期限应为次年8月31日。

  需要指出的是,根据《民事诉讼法》规定,人身损害赔偿的诉讼时效为一年,起算时间为“治疗终结”之日起,?#35805;?#21487;以理解为出院之日起算。因此,不要将工伤认定的申请时效与人身损害赔偿的诉讼时效起算时间相混淆,否则可能错过工伤申请时效而输在“起跑线”上。

  二、工伤赔偿案件如何?#33539;?#29992;工主体?

  在现实用工关系中,由于存在着工程转包、分包、劳务输出等复杂的法律关?#25285;?#25925;受伤员工往往弄不清楚哪一个单位是具体的用工主体。本案就遇到这样的问题,即用工主体到?#36164;?#21335;充人?#25991;襯常故?#27743;苏省建工集团?这两者之间到?#23376;质鞘裁?#27861;律关?#25285;?#20316;为员工来?#25285;?#20027;要是从以下方面来确认用工主体:是否与对方签订有劳动合同或其它书面材料?是否受对方日常管理?是否由对方直接支付工资报酬?对方是否有用工资格?

  如果通过上述办法仍不能?#33539;?#29992;工主体,那么最简单的办法就是在劳动仲裁?#20445;?#23558;所有可疑的用工主体均列为被申请人,在庭审调查中由各被申请人相互举证来证明,到?#36164;?#21738;一家与受伤员工建立有劳动关?#25285;?#36825;一招可以简称为“借力打力”,只有这样,受伤员工才能获得最全面的保护。

  

 
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